2018.08.02 09:16:15 | 阅读:1892 | 报告下载 |
世界三大湾区简介
方升(园区大会)认为,东京湾区、纽约湾区本质上是大都市圈的一种向外延伸,对粤港澳大湾区借鉴意义并不大。而旧金山湾区,形成过程中由于偶然性成分较大,并且不存在中心城市,与粤港澳大湾区有相似之处,借鉴意义较强。
东京湾区
东京湾区建立在首都向外扩散的基础之上,是世界上第一个主要依靠人工规划而缔造的湾区。20世纪60年代起,日本政府就开始谋划构建首都圈,将东京和周边县实现无缝对接,有机融合在一起,形成了世界上人口最多、城市基础设施最为完善的第一大都市圈。
在建设规划中,东京湾区也是典型的“首都经济”特征。时至今日,东京的首都经济功能比过去更强,对新经济的凝聚力也更大。而整个东京湾产业,同样得益于首都的圈高等教育资源,正持续推进产学研一体化发展。
湾区产业集中与人口集聚,反过来促进了以东京为核心的首都城市圈发展。而湾区的产业互补与错位竞争,也是建立在以东京城市为中心的基础上。当初向西发展京浜工业地带,向东发展京叶工业地带,就是为有效贯彻“工业分散”战略来解决东京过分膨胀的问题。
纽约湾区
纽约湾区也是建立在金融中心纽约向外辐射的基础之上。1914年,巴拿马运河开通后,湾区正式进入大发展时代。二战后,纽约湾区逐步进入工业化后期发展阶段。到20世纪70、80年代,纽约金融保险等服务业快速兴起,促使纽约湾区朝向知识经济主导阶段演进。
核心城市纽约曼哈顿被形容为美国经济文化中心,也是联合国总部大楼所在地。曼哈顿华尔街是世界上最重要的金融中心之一,拥有纽约证券交易所。美国7家大银行中独占6家,2900多家世界金融、证券、期货、保险和外贸机构均设于此,真正成为世界金融心脏。
美国的纽约湾区是世界金融的核心中枢。其中,金融业、奢侈品、都市文化等,都具有世界性的影响力。而纽约对外贸易周转额占全美的1/5。全美国最大的500家公司,1/3以上的总部设在纽约湾区,真正扮演着金融湾区的核心龙头城市角色。
旧金山湾区
与前两湾区相比,旧金山湾区不存在中心城市。虽然湾区以城市命名,但旧金山在内部的核心影响力,比之纽约湾、东京湾,则要弱出许多。湾区内部知名公司与顶级大学,譬如苹果、谷歌、Facebook、因特尔、思科、特斯拉、斯坦福等,都不位于旧金山市。
湾区表面上看更像一个去中心化的城市群。其实,旧金山湾是有明显中心区域存在的。只不过从单座龙头城市扩大至产城融合开发区域。硅谷就是旧金山湾区的核心所在。整个硅谷被一条“轴线”——著名的101公路贯穿其中。知名企业、科技机构等高端要素皆沿101公路平行排列,圣何塞、帕罗奥图、伯克利、山景城都处在高科技园区硅谷范畴之内。
旧金山湾区的高科技企业,由于形成偶然性与企业竞争等因素,分散在各座城市内。粤港澳高科技企业,不少集中在深圳的南山区,相对旧金山而言较为拥挤。
旧金山湾区借鉴意义 |
1、粤港澳大湾区采取多中心化模式发展,缓解一线大城市人口、土地压力 |
2、粤港澳大湾区城市加大力度,引进高校科研资源,有助于科技产业的集聚 |
3、粤港澳大湾区给科技企业足够产业用地,营建企业总部,在大空间范围内打造集聚,保证企业拥有完整的规划设计施展余地 |
谁是粤港澳大湾区龙头城市?
香港
香港是国际金融中心,拥有对外联系窗口功能。2017年,香港GDP占据粤港澳大湾区的第一位(注:产值单位为港元,非人民币,深圳未超越香港)。未来,香港可凭借自身迥异于内地珠三角9市的经济运行制度,为粤港澳大湾区提供企业融资,继续引进国际投资,使得湾区科技创新能力更进一步与全世界接轨。
广州
广州交通优势明显,商贸物流发达,城市综合功能完善。尤其要注意,在粤港澳大湾区分工协作的背景下,龙头城市选定,不是一个科创经济中心或金融中心就能摘得头筹的。广州是广东省会,作为综合型中心城市,更具协调统筹区域的能力。
广州坐拥白云机场,是粤港澳大湾区的综合性交通枢纽。这座城市的枢纽带动力和网络连通性,将直接决定广州国际影响力和竞争力。三大国际枢纽建设,既是未来城市的重大基础设施,又是粤港澳大湾区产业、人才、技术等高端要素的强大吸附器和辐射源。
除此之外,广州也是商贸物流中心、高等教育人力资源中心,在文化、教育、医疗等领域超越深圳。该城市坐拥中山大学、华南理工大学、暨南大学等知名大学,现已聚集了广东省近70%的普通高校、科技人才,在华南地区的优势是独一无二的。
深圳
深圳似乎是外界最被看好的一位,可城市建设时间过短,配套相对不完善,交通枢纽能力不及广州。虽然2017年,深圳GDP以22286亿元,位居广东之首,暂居大粤港澳大湾区第2名。但深圳实在太年轻了。短短40年时间,能连续逆袭旁边的广州、香港两座一线大城市,在世界现代史上是绝无仅有的案例。可到了综合性的政治、科教、文化与历史影响上,深圳与广州之间仍有不小差距,让深圳做龙头城市,目前并不那么容易服众。
在教育方面,深圳与广州根本无法相比,就一所深圳大学和南方科技大学(当然,目前全国各大名校也纷纷在深圳建立了分校)。在医疗方面,广州有62家三级医院,深圳却只有11家,广州的中大附院全国有名,深圳则没有在全国知名的医疗机构。
另外,细看粤港澳大湾区的地图,深圳位于铁路末端,目前仅有广九铁路、京港高铁、厦深铁路和京九铁路。港口面向国际,那面向粤港澳大湾区其他8座城市呢?论统筹协调区域开发至关重要的交通能力,深圳其实是远比不上广州的。
方升(园区大会)认为,现阶段粤港澳大湾区的龙头城市之争,其实意义并不大。香港、深圳、广州三座城市各具优势,同时还在不断地强化着自己的专业能力。仅围绕一座核心城市或高科技园区的经济模式,客观来说并不适合粤港澳。大湾区的未来,必定是拥有多个中心城市的基础上进行发展的。
1、现在,粤港澳大湾区会有两大中心存在,其一就是广州+佛山+东莞——商贸+制造业中心。其二则是深圳+香港——国际科创+金融中心。
2、未来,广佛莞商贸制造业是外溢效应不明显,深港的高科技企业外溢是目前趋势。
外溢方向 | 外溢结果 |
外溢路线1——溢出到东莞 | 进一步强化广深科技走廊,惠州、珠海、中山地位下滑 |
外溢路线2——溢出到惠州 | 惠州与东莞平起平坐,珠海、中山沦为后花园 |
外溢路线3——溢出到珠海、中山 | 珠海、中山与东莞平起平坐,惠州沦为后花园 |
方升(园区大会)认为,溢出到东莞是效果最好的。整个粤港澳大湾区演变为“多级单轴”形式,单轴交通规划更为方便,广深科技走廊成为比肩101道路的一条高速公路,与旧金山湾区也更为接近。
3、保证粤港澳大湾区深圳、香港、东莞等城市的税收顶层设计,避免当地因税收问题,而对企业的自由迁移进行阻挠。