8月1日，随着《公平竞争审查条例》的正式实施，以及税返政策的全面废止，也在一定程度上增加了整个行业的招商压力。

为了在激烈的招商竞争中占据优势，上海、深圳等地纷纷成立产业投资公司，希望借助资本招商的力量，缓解因产业持续收缩带来的招商压力。

市场中，大家对资本招商普遍存在两种声音。一部分人对资本招商持乐观态度，认为这是税返取消后，招商的唯一途径。

而另一部分人则恰恰相反，认为资本招商的受众范围有限，基本是超一线强二线城市的游戏，这些城市资金雄厚、产业发达，在资本招商方面具备天然的优势；但对三四线城市来说，资本招商的适用性并不强。

资本招商不能解决所有的招商问题，这是需要明确的。

在方升研究的调研中我们发现，很多涉足园区的产业投资公司，或投资机构，最后并没有如愿取得佳绩。

究其原因，主要是因为这些机构投资企业之后，往往抱有一些不切实际的幻想，认为只要钱到位了，再把他们简单安置在一起，企业就能凭借顽强的生命力变大变强，走上人生巅峰。

可现实很骨感，单纯为企业提供一个载体，只会把出钱方虐得连渣都不剩。

一家企业最后能不能做起来，绝不是靠一腔热血，而是和当地的产业氛围、营商环境等因素紧密挂钩。

盲目通过资本手段引入企业，但当地没有适合企业发展的土壤，跑路和倒闭只是时间问题。

另外，还有一个不容忽视的问题，就是当前很多城市近乎疯狂地追求高新技术产业，盲目跟风现象非常严重。

但现实情况是，不少城市并不具备吸纳和培育高新技术产业的条件和能力。

正是因为各个城市对高新技术产业的过度偏爱，也为不法分子提供了欺诈的可乘之机。

2008年，某市引入了一项宣称年产能为5000吨的多晶硅生产项目。按照企业的说法，该项目不仅能耗低、无污染，属于高科技范畴，还拥有广阔的发展前景。

然而，事实并非如此。有研究机构表明，多晶硅光伏的净发电量实际为负值，并且其发电过程中所产生的污染问题相当严重。

项目引入之后，并没有如愿实现产能、产值的飞速提升，反而给当地留下难以收拾的烂摊子。

其实，近年来，全国各地出现的高新技术产业招商骗局不在少数，且大多发生在三四线城市。

之所以频繁受骗，根源在于招商专业能力的局限、对权威的过度信赖，以及政绩的驱使。

领导层在急于通过引进高科技产业来装点门面的时候，却忽视了三四线城市在人才、产业基础及资金方面的实际短板。

真正的高新技术产业大举进军三四线城市，本身就不符合逻辑。因此，他们被打着高科技幌子的不法分子诈骗，貌似也在情理之中。

多晶硅骗局，也不过是全国各地众多受骗城市中的一个缩影罢了。

资本招商的两面性仍然存在，在具体的招商过程中，通过投资吸引企业入驻的方式，往往很难丝滑的落实下来。

其中，体制机制就是一个非常重要的影响因素。

我们都知道，国有资产有增值保值的要求，一旦拿着国家的钱投资失败了，上到高层领导，下到基层员工，问起责来就是“一条龙服务”。

所以一直以来，国企投资基本都是如履薄冰的状态，因为谁也不愿意冒着丢铁饭碗的风险，用自己的前途做赌注。

就算项目投资成功了，也带不来薪资，以及福利待遇的增长，带来的反而是工作量的急剧增加；可一旦项目投资失败了，后果就会非常严重，甚至是可以终结个人职业生涯的程度。

在巨大的担责压力下，国企内部普遍对资本招商的积极性不高。

但现在，招商的难度越来越大，为了吸引企业入驻，资本招商这条口子也在慢慢放开。

政府希望通过提升“容亏率”的方式，最大限度的发挥资本招商的作用，并且提高国企内部对资本招商的积极性。

9月下旬，佛山市南海区科技局发布了《佛山市南海区蓝海科创天使投资基金管理办法（第六次征求意见稿）》，明确了天使投资基金的风险容忍机制，允许最高80%的亏损。

其实，除了佛山之外，北京、苏州、西安、合肥等地也纷纷出台了类似的政策，致力于为资本招商探索更加灵活、宽松的容错机制。

过去，国资投资的亏损比例普遍在20-30%之间，而今，这一上限被放宽到了80%，可见政策的“松绑”力度之大。

但就目前的情况来看，单纯提升容亏率并没有解决招商的核心问题，一旦全国各地的项目亏损累积到一定规模之后，项目负责人仍然会出现被追责的可能。

所以，在这样的潜规则之下，就算放宽了所谓的容亏率，也很难实际调动大家的积极性，也依然没办法让决策者们放心大胆的去砸钱做招商。

很多时候，即便投入了大量资金，成功吸引了企业，也难以真正推动当地产业实现高质量发展，更多时候，这些企业入驻之后，很快就会出现倒闭或撤离的情况。

因此，结合当地的产业基础，明确产业的发展方向，再根据相关产业寻找相关企业，才是可持续发展的关键。

只有产业大方向确定了，后续的发展路径才能更加清晰，如果只是一味的追求热门产业，最终一定会一无所获。

另外，我们需要明确的是，仅仅只是把企业简单做引入是远远不够的，更重要的是要在企业入驻之后，帮助其在当地扎根、发展。

以东北为例，其农业产业在全国处于领先地位，因此对农业机械有着巨大的需求。

基于此，东北未来的招商方向可以从农业机械领域入手，这样不仅能够解决相关企业在当地的产品销量问题，还能带动整个上下游产业链的发展。

当然了，城市也需要充分发挥自己的职能，一方面优化当地的营商环境，一方面为企业提供发展所需的各类软硬件配套设施。

当一条完整的产业链构建完成，才能为企业在当地发展奠定坚实的基础。

就拿合肥来说，在资本招商的初期阶段，合肥并没有一股脑的扎进招商里，而是先立足当地的产业特色，才开始物色适合的企业。

蔚来汽车、新东方等领军企业，就是在合肥深入分析了当地的产业情况之后，有针对性地引入的。

明确的产业方向，完善的产业供应体系，再加上龙头企业的加持，才能迅速与本地产业深度融合，并在此基础上推动产业的转型升级。

这样一来，不仅能够促使企业在园区内部从小变大，还能去化更多载体，并且解决当下棘手的招商问题。

与此同时，优化国企的体制机制，也是资本招商更加顺畅的关键所在。

在追责高压下，大家对资本招商的态度越来越谨慎，想要资本招商步入更加良性的轨道，就必须让机制体制更加贴近市场。

首先，就是要在利益分配上给予员工更多空间，比如更高的薪酬，以及晋升机会，让员工切实感受到资本招商带来的实际好处，从而激发他们的积极性。

所以，除了提升容亏率之外，探索并引入更为成熟高效的机制体制，才能有效扭转当下“不敢投、害怕投”的被动局面。

实际上，资本招商的核心逻辑与税返政策异曲同工，只是用了一些新的手段，最终目的都是为了吸引企业入驻。

现阶段，面对激烈的市场竞争，在产业基础、城市能级等各方面都相当的情况下，比拼的就是谁愿意在资金上展现出更大的诚意。

但是，资本招商往往只能解决个别企业的引进问题，他始终没办法凭借一己之力，从根本上解决产业发展的核心问题。

资本招商更像是在原有产业基础上的锦上添花，如果当地本身的产业基础、经济基础就比较薄弱，还妄想通过砸钱实现产业的蓬勃发展，这也是不现实的。

当前的资本招商，正逐渐演变为税返政策的另一种表现形式，潜移默化的影响当下的招商格局。

为了避免各地各园区在资本招商上的无底线内卷，合理、适度地推进资本招商才是当前应该采取的策略，以免资本招商重蹈税返政策的覆辙，最后也变得一地鸡毛。