从23年至今，产业园区行业遭遇了前所未有的寒潮，招商引资近乎陷入冰点，空置率居高不下，成为各地政府与园区共同的焦虑，即便一线城市也难以幸免。

2024年8月1日《公平竞争审查条例》正式实施，犹如一剂猛药，彻底改变了从地方政府到产业园区的游戏规则。传统的“政策洼地+土地财政”模式迎来终局，招商困局凸显，空置率节节攀升，推动了覆盖一线城市在内的所有城市、园区的发展模式变革。

方升榜也是在这样的契机下，在评价体系中着重关注园区运营商对于城市经济发展的贡献以及招商体系的搭建与能力。经过为期一年的深入研究与实地走访调研后，方升团队与地方政府领导、园区运营商高层领导直面对话，对于各地的产业发展、园区公司的现状与变化有了更深层次的理解。

虽然目前园区行业正在经历低谷与变革，但是我们在2025方升产业园区年度榜评选过程中，在产业打造、属地经济贡献、招商体系改革、产业专业度塑造等方面都有优秀企业走出了一条正确的、可借鉴的路。当园区寒潮席卷，少数园区与运营商却能破冰突围，在招商领域逆势突围，瞬间成为全行业的灯塔。方升榜亦顺势而变，把“招商引资能力”奉为方升榜评选的核心标准，持续追踪、放大这些突围者的光芒。

方升榜的使命就是在千城万园中“淘金”，发现其中在招商体系、招商能力、招商成果等领域真正具备专业能力与成功经验的园区“突围者”。我们不仅呈现可复制的园区标杆，更通过系统性的方升大会、方升培训、方升咨询等抓手，为行业建议一条“看见-拆解-内化-超越”的完整发展通道，让优秀园区运营商和园区项目成为可被追赶、可被超越的行业常态。

谈到如今的城市产业发展，那也离不开《公平竞争审查条例》带来的影响，虽然只有短短的5章27条，却在这不到一年内，将全国各地政府及产业园区的发展逻辑直接推翻。受到过去“一事一议”“一企一策”的政府招商、管委会招商模式被彻底终结，取而代之的是各地的国有平台公司走向台前，成为地方招商引资的“第一责任人”。

招商逻辑的变迁，恰似一场无声的行业变革，“得园区者得天下”，地方经济传统“卖地-基建-地产”循环断裂，倒逼地方政府转型实体经济驱动。作为产业发展的关键承载地与推进器，产业园区对于地方经济的重要性不言而喻，已经成为地方政府发展产业的“孵化器”与“推进器”。产业园区已经成为一个城市经济发展的晴雨表。从某种意义上说，一个城市的经济表现，正是其共有平台公司与属地化园区在统一大市场竞争环境下，产业发展成果的最直观体现。

基于园区行业的变革，2025年方升榜评选中将城市经济增速指标纳入核心评价维度，以此作为衡量产业园区运营商在推动区域产值与发展方面实际成果的关键性标准。这一评价标准的设立，既体现产业园区与城市经济发展的深度关联，更是凸显了园区运营商在区域经济高质量发展中的重要作用。

如今产业园区正从政策红利与土地红利的高水位中退潮，行业骤然回归产业发展本质，谁在裸泳一目了然。过去依靠“一个能人、一纸批文、一块土地”就能快速发展的时代已经宣告终结。

《公平竞争审查条例》实施后，产业发展与招商引资的“主责人”正悄然由地方政府让渡至地方国有平台公司。这意味着，一座城市未来的产业前景不再单纯取决于政府规划，而更多取决于平台公司的专业能力。在此背景下，国有平台公司成熟的招商体系，直接决定了地方领导的产业意志能否真正与市场逻辑体系化接轨、并最终落地为可持续的产业生态。

统一大市场进一步压缩了区域套利空间，信息透明化、政策统一性让企业选址更趋理性。在此背景下，园区运营商“掌舵人”的专业性将决定产业发展方向与长期性、可持续性商业模式的构建。这将决定一个区域产业发展成果以及这家园区运营商的未来走向。园区公司的董事长们要从过去的“金融专家”“资源掮客”等角色转变为“产业链架构师”“商业模式的缔造者”，招商团队也要从过去的“销售员”“文员”角色向“产业合伙人”等角色转变。唯有建立起一个专业的团队与招商体系，才能既解决产业发展需求，又能保证园区平台公司的长期可持续发展。

因此管理团队到招商运营执行团队的专业性、落地性也是25年方升榜评选的重要指标依据，由专业化的“书记+董事长”掌舵，由具有实操能力的“书记+团队”落实，或许才是目前这一阶段，保证区域经济高质量发展的重要保障。

无论衡量区域产业实绩，还是审视专业度所支撑的招商体系，产业发展始终是方升榜评价园区运营商的首要标准。近两年，榜单清晰呈现出一个趋势：国有平台公司正以主导者之姿崛起，成为产业园区赛道的中坚力量。方升亦将持续依托方升榜评选，为行业发现并致敬那些坚定走在正确道路上的卓越企业、标杆园区与领军个人。

2025年度中国产业园区运营商50强

在代表产业园区运营商最高荣誉的“2025年度中国产业园区运营商50强”榜单评选中，招商蛇口再度摘得桂冠，其制胜密码，不仅在于从管理层到一线团队历经市场化淬炼而沉淀的专业能力与成熟体系，更在于机制创新、运营赋能、招商能力与招商体系四张王牌。尤为可贵的是，招商蛇口“轻重并举、双拳出击”，深耕全国各地，多点开花，通过招商+运营持续为区域产业经济发展注入强劲动能。这份实至名归的桂冠，既是专业主义的胜利，更是产业运营长期主义的回响。

2024年，重庆GDP历史性跃居全国第四、实现对广州的超越，重庆两江正是这场“弯道超车”的关键引擎。在新能源汽车赛道，两江新区以长安汽车、赛力斯、长安福特三大整车巨头为牵引，带动全市新能源汽车产量同比激增90.5%，汽车产业增加值飙升26.7%，一举奠定重庆“智车之城”新标杆。在低空经济、数字经济与先进制造业等领域都取得了杰出成绩，从政企双方的联动协作，重庆两江本身的专业能力展露无遗。

武汉双雄：中电光谷与东湖高新以及苏州工业园代表性国有平台公司新建元控股集团位列榜单第三至第五，面对短期的园区行业发展路径的巨变，这三家企业都展现出了迅速而成熟的应对能力，基于原有成熟的产业生态体系，搭建起了完善的招商体系和一批专业的一线团队。

本次榜单荣获第六的西湖电子集团作为杭州市属平台公司，在红极一时的“杭州六小龙”之中几乎都有他的身影，深度参与杭州创新企业的多轮次投资。并且打造了“空间+场景+产业链”的完整体系，成为推动杭州新兴产业二次跃迁背后不可或缺的园区力量。

位列第七、第八的张江集团和中发展集团虽然是园区界的“老牌龙头企业”，但是在产业园区行业新一轮产业变革竞速中，招商体系的短板开始显露，锋芒稍逊。不过两者深厚的产业积淀、专业厚度、城市能级与多元资源依旧构成了难以撼动的护城河，有待补足招商短板，随时可能再度腾飞。

苏高新集团三年内落地IC、医疗器械等重大项目超120家，正以愈发专业的招商引资能力成为苏州工业园区之外，苏州产业版图中的“第二引擎”，荣获本次榜单第九。星月投资是榜单前十的“老面孔”，亦是本次榜单唯一跻身前十的民营企业。凭借深耕重资产淬炼出的招商体系、经验与铁军，星月以轻资产模式率先破局，成果斐然，当同业仍受重资产拖累之际，其财务盘面依旧稳健。

位列第十三的济高控股集团，堪称北方园区的一抹亮色，在《公平竞争审查条例》落地之际，率先洞见“管委会+公司”招商模式的弊端，并迅速调整变革，如今招商引资成绩斐然。亦庄控股和昌发展集团双星闪耀首都产业版图，前者以高精尖产业为旗，后者聚焦生命健康与先进智造，皆凭精准招商与深度运营，在专业赛道上跑出“北京速度”，特色产业生态枝繁叶茂，成果斐然。

位列第二十的园区建发集团，凭“国资转型、市场立骨”，已跃出传统平台公司桎梏，机制市场化、招商专业化双轮驱动，堪称中西部园区转型标杆。航空港投资集团、湖南麓谷发展集团、福州工业园区开发集团、南沙开建、松山湖科学城发展集团等一批国有平台公司领军企业，正以招商体系重塑和招商铁军锻造为切口，疾步改革，已率先跃出传统平台困局，成为新一轮园区竞速中的领跑者。

在后续发布的运营商系列榜单、金项目系列榜单和烛龙榜中：

联东U谷、海新域、中城九联、蜜蜂科技BEEPLUS等10家企业荣获“2025年度中国产业园区轻资产运营商10强”，凭借精准招商以及标志性项目，成为如今轻资产市场的领跑企业。

张江集团、深圳湾科技、PCI佳都未来社区等企业荣获“2025年度中国产业园区产业运营能力10强”，万洋集团、张江集团、深圳科技园集团等企业荣获“2025年度中国产业园区品牌影响力10强”；万宝盛华、经信华清产城等5家企业荣获“2025年度新锐产业园区运营商5强”。

在金项目榜单评选中，澄海万洋众创城、沈阳先进制造产业园等项目荣获“2025年度智能制造特色产业园5强”、蛇口网谷、苏高科环保产业园、成都高新.AI 专精特新企业培育基地等五家企业荣获“2025年度科技创新特色产业园5强”；深圳科技园、上海张江‌集成电路产业港等荣获“2025年度集成电路特色产业园5强”；盛大天地科创产业园、临港浦江国际科技城等荣获“2025年度ESG示范产业园5强”；成都·东广人工智能谷、张江机器人谷等荣获“2025年度人工智能特色产业园5强”；太仓市生物医药产业园、张江药谷等荣获“2025年度生物医药特色产业园5强”；“2025年度产业园区金项目20强”揭晓，济高算谷产业园、鄂尔多斯人力资源服务产业园、模速空间等标杆项目赫然在列，以硬核产业集聚与创新生态示范，引领行业。

压轴揭晓的“烛龙榜”，方升榜旨在表彰那些以卓越产品、模式或生态重塑行业坐标的企业与园区项目。中经信集团荣获“2025年度最佳产业园区数字化转型服务商”；成都医学城三医创新中心四期荣获“2025年度银发经济创新标杆园区奖”；上海喜啦科技有限公司荣获“2025年度最佳产业园区招商解决方案服务商”；长三角未来科技产业社区荣获“2025年度（长三角）科创产业社区典范奖”；后浪时尚总部基地荣获“2025年度最具创意设计产业园”和“2025年度产业生态融合创新奖”双料奖项；招商新城管理服务（无锡）有限公司荣获“2025年度产业园区央地合作创新运营商”；新建元数工坊荣获“2025年度最具发展潜力数字经济产业园”；山西繁峙农副产品加工园荣获“2025年度产业融合示范农副产品加工产业园”；广州南沙 芯动力科技城荣获“2025年度芯片特色产业园潜力之星奖”。

在庄重的会场与炽热的掌声中，五百余位嘉宾以雷动之响起立致敬，向产业园区各领域的卓越企业与标杆园区献上最高礼赞。

以下是运营商系列榜单、金项目系列榜单和烛龙榜的详细获奖情况：

运营商系列榜单

金项目系列榜单

烛龙榜系列榜单