方升观察:一城靠一将?,范波能改变苏州吗?​ ——从范波生平来看苏州产业突围的设想


2025.11.18 16:53:27 阅读:86 报告下载

中央空降“解题者”:范波的山东经验能否破解苏州困局?


11月14日,中央一纸任命引发热议:山东省委秘书长范波调任江苏省委常委、苏州市委书记。这位长期深耕产业转型的“解题者”,能否为遭遇“天花板”的苏州打开新局面?

范波的履历堪称传统产业重生的“教科书”:


  • 自贡转型:2016年主政自贡时,他力推老工业基地向氢能产业转型,布局西部首个氢能装备产业园,将濒临枯竭的盐矿资源转化为新能源赛道优势;

  • 山东氢能革命:主导“氢进万家”科技工程,推动氢能在港口、重卡、园区场景规模化应用,形成“技术攻关-装备制造-场景运营”全链条;

  • 省级统筹实践:在山东省发改委、省委秘书长任上,主导制定“新旧动能转换”政策,推动济南、青岛、烟台协同发展,积累了丰富的跨区域产业协作经验。


苏州困局:4.4万亿GDP背后的三重矛盾


从地区属性来看,苏州作为“最强地级市”,GDP总量全国第六、工业规模全球前三,却深陷“高产低配”的结构性矛盾:第一方面是行政能级困境,苏州工业总产值突破4.4万亿,但地级市行政架构与万亿级经济总量不匹配,土地指标、财政留成、项目审批处处遭遇“玻璃门”阻拦;第二方面是成本危机,工业用地均价10年间涨了3倍,一线工人月薪追平武汉成都,代工利润和人工成本双重大山压在头上,利润从5%降到2%;第三方面是产业升级瓶颈,电子信息代工集群仍依赖外部供应,高密度数字板卡、复杂芯片技术等关键阶段存在受制于人的风险,工业软件80%被欧美垄断。


更严峻的处境是:苏州作为江苏省大哥的“话语权”正在缺失:江苏省级资源长期向南京、连云港倾斜,苏州如同“最会赚钱的长子”,却难获与之匹配的政策支持。


为什么是范波?三个适配维度解码苏州选择逻辑


范波履历中对传统产业的转型贡献,与当下苏州的产业发展需求,用“天命之选”来形容也不为过。几个方面:


推动产业进化


范波在自贡主导的氢能转型,本质是传统产业价值链重构——通过技术嫁接将低端产能升级为高端赛道。这与苏州面临的“代工利润下滑、半导体材料受制于人”问题高度契合。他擅长将“存量资源”转化为“增量价值”,而这正是苏州突破“制造业空心化”困局的关键。


推动跨域协同


山东“氢能生态圈”的成功,离不开范波推动的跨省产业链协作——协调央企、民企、科研院所共建场景。苏州当前亟需破解的“长三角虹吸效应”,恰恰需要这种打破行政壁垒的资源整合能力。其省级统筹经验或可为苏州争取更多省级政策倾斜提供范本。


突破传统桎梏,转向自主创新


在山东推动的“财政资金股权投资”模式,本质是用市场化手段激活公共资源。苏州若能在省级赋权下试点“产业基金+REITs”组合拳,既能破解“土地财政依赖”,又能通过REITs盘活超千亿存量园区资产,为其“高研发投入、长回报周期”的硬科技产业提供可持续资金支持。


未来如何?未来可期


范波的苏州之旅,本质是一场“城市操作系统升级”——从依赖土地财政的“粗放模式”,转向以产业生态为核心的“精细化运营”。这座城市的未来,终将取决于千万企业的选择、百万人才的去留,而非某位主政者的个人传奇。苏州需要的不仅是“破局者”,更是一套能自我迭代的“产业进化机制”。至于范波能否成为那个按下“重启键”的人,时间会给出答。


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