2026年7月，受台风“美莎克”影响，广西遭遇严重洪涝灾害，多地被洪水淹没成孤岛，常规救援手段如冲锋舟无法到达受困群众。

和以往不同，2026年的救援行动中，有一大批大疆无人机奔赴广西救援，船只往返需要几小时的路程，无人机十几分钟就能到达。甚至在紧急情况下，无人机直接转移被困群众。

用在灾难中的无人机救援，使人们第一次发现低空经济不是PPT上的东西，而是一个救命的工具。

炙手可热的低空经济，是下一个抢滩布局产业园的风口吗？

广东、浙江、福建等省（自治区、直辖市）已经陆续审议通过本地“十五五”规划建议，将低空经济发展写入其中。广东提出要建设成为世界级别的低空制造高地，上海要打造成“世界eVTOL之都”，而深圳的目标则是成为“全球低空经济第一城”。

低空经济政策升温的速度，在新兴产业中非常少见。2024年，政府工作报告中第一次提到有关低空经济的内容；2025年，低空经济成为重点培育的新产业；今年的政府工作报告中，第一次把低空经济称为新兴支柱产业。

从顶层设计来看，“十五五”期间我国提出了低空经济健康有序发展的目标，并在新修订的《中华人民共和国民用航空法》里新增了“发展促进”一章，首次从国家法律层面明确低空经济法定地位，将300米以下空域划分为不同等级进行管理，说明低空经济的标准体系已经初步建立了。

空域作为低空经济的重要资源，也得到了大范围的放开。今年5月份全国新版本微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域已经启用。据不完全统计，目前已经有20多个省市区发布了新的适飞空域范围。广西适飞空域占到84%，四川占到80%，湖南从原来的43%提高到76%。深圳全市120米以下低空空域常态化全域开放。

在政策、法律、空域三个方面的共同推动下，低空经济正处于“体系化推进、规模化发展”的新时期。

瑞瓴资本的行业观察报告认为，如果说2024年是低空经济的概念元年，2025年是政策落地年，那么2026年就是真正意义上的资本兑现年。赛迪研究院的预测更为乐观，预计2026年低空经济市场规模将突破1万亿元。

在政策红利的推动之下，低空经济产业园区的布局速度惊人。从2024年底到2026年，在省级交通投资集团的主导下，“低空经济公司”浪潮席卷全国。湖北、湖南、广西、四川、辽宁、山东……基本上每过一段时间就会有新的公司挂牌。这些集团原先只做高速公路的建设与运营，但是现在纷纷涉足低空领域。

根据中国电子信息产业发展研究院的数据，截止2026年6月底，全国已经有20个省（自治区、直辖市）规划或者建设了低空经济产业园区，其中已经正式投入使用的园区达到35个，正在建设中的园区有22个，累计入驻的企业超过了3000家。低空经济领域的专项债支持项目有58个，专项债资金总额达到了80.75亿元，项目分布于15个省市。

从北京到深圳、从上海到曲靖，各地纷纷建设低空经济产业园。中关村（延庆）无人机产业园项目总投资3.9亿，总建筑面积4.46万平米；石家庄栾城区云翼芯港项目总投资1.8亿，总建筑面积2.9万平米；武汉黄陂落地12个重点低空产业项目，总投资86亿。

不过，“有园无产”的空架子现象要引起重视。很多城市砸进去几十亿之后，楼都是空的，产业发展不了。

工信产业研究院执行董事苏铮表示，各地竞相建立低空经济产业园区、集中招引eVTOL整机企业、资源重复配置等问题客观存在，应该根据自身产业基础和资源优势来确立定位。

许多城市不管自己有没有条件、有没有基础，就一门心思发展低空经济产业，跟风建立低空经济园区。造成了政策资源和财政资金的浪费，走上了新能源汽车产业园区、生物医药产业园区的老路。

第一要有应用场景。低空经济的本意并不是制造无人机，而是使用无人机。如果没有丰富的应用场景，再多的产业园也没有任何意义。

为什么大湾区适合发展低空经济？因为山多、河流多，所以物流配送用低空飞行很方便。

为什么在成渝地区适用？因为抗洪抢险、山地救援、山区物流等应用场景丰富。

为什么上海目标成为“世界eVTOL之都”？因为超大城市的高密度人流、资金流，低空经济能够获得最多的商业机会。

工业重镇可先发展低空产业物流、园区巡检，用无人机来实现零部件运输、厂区安全巡护以及设施保养等任务；旅游城市则要侧重于低空观光和文旅体验。各个城市应该根据自己所处的位置、产业基础、气候条件等实际情况来制定不同的低空经济发展的道路。

其次要有所需的产业配套。低空经济产业链很长，包括核心零部件、飞控系统、整机制造、运营服务、数据处理、维修保障等环节。如果没有最基础的电子信息、精密制造产业的基础，凭什么能够吸引到低空经济的企业来落户呢？

最后要弄明白钱从何处来，又该如何回款。低空经济目前还存在空域管控多、起降配套投入大、安全监管链条长、盈利模式不成熟等因素，使得市场的不确定性和投资的风险变大了。前期建设投入比较多，回收期比较长，将内部服务转为有盈利性的商品，这是所有的城市都必须面对的问题。

如果上述三个条件都没有一个满足的话，那么布局低空经济产业园的事情就值得考虑一下了。

低空经济万亿级的市场是有的，但是它不会平等地落到每一个城市头上。只有应用场景明确、产业链条健全、商业模式可行的地方才能发展下去。对于有条件的城市而言，可以顺势而为；对于没有条件的城市而言，强行上马就是一场豪赌。

低空经济值得长期关注。但是值得长期关注的产业，从来都不是用“大干快上”的方式去透支未来。理性规划、因地制宜才是正确的做法。